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Participación Ciudadana

Consulta los mecanismos y acciones que impulsamos para incorporar la participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas de PROSPERA

Comités de Promoción Comunitaria.- Contribuyen a establecer un vínculo entre las familias beneficiarias y el personal de los servicios de salud, educación y de la Coordinación Nacional, a efecto de canalizar sus peticiones y sugerencias, fortalecer las acciones de cada uno de los componentes que opera el Programa, fomentar el desarrollo comunitario, promover la contraloría social y transparencia del Programa.

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Puntos Centinela.- Es un instrumento de medición, para conocer la percepción integral de las familias beneficiarias titulares, vocales, becarios y de los operadores de los Sectores Salud, Educación y personal de PROSPERA, sobre los servicios que entregan de forma permanente.

Durante Septuagésima Primera Sesión Ordinaria del Comité Técnico de la Coordinación Nacional, se tomó el acuerdo número 875, dando conocimiento del resultado del proyecto de reingeniería de Puntos Centinela para su implementación a partir del año 2013; se autorizó la contratación de un agente externo para que realice el levantamiento de toda la información a partir del ejercicio 2014.

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Ejercicio de Participación Ciudadana 2015.-En cumplimiento a las actividades derivadas del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, instrumentado por la Secretaría de la Función Pública para 2015, se llevó a cabo la reunión denominada "Ejercicio de Participación Ciudadana", con la intención de impulsar mejoras en la gestión pública y en el combate a la corrupción. Se contó con la participación de Vocales de los Comités de Promoción Comunitaria, representantes de organizaciones de la sociedad civil y académicos relacionados con temas de desarrollo social y comunitario, quienes presentaron en la mesa de diálogo diversas propuestas para mejorar la operación y atención de los programas a cargo de la Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social.



 

Ejercicio de Participación Ciudadana PROSPERA 2015

“Identificación e Incorporación de Familias a PROSPERA”


 

LUGAR Y FECHA

 

9 de julio de 2015, de 10:00 a 14:00 horas

Av. Insurgentes Sur 1480, Piso 5. Col. Barrio Actipan, México DF, C.P. 03230

 

LISTA DE INVITADOS

 

 

Nombre

Cargo/Ocupación

Institución/Organización

1

Hernández Olmos Paula A.

Coordinadora Nacional

PROSPERA

2

 Zertuche Guerrero Hugo Erik

Director General de Información, Geoestadística Análisis y Evaluación

PROSPERA

Usuario/beneficiario de la Institución

3

Castro Enríquez Tlanezi Margarita

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

4

Espinoza Matías Paula

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

5

Esquivel González María Emma

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

6

Gutiérrez González María Dolores

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

7

Madin Castillo Dinorah

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

8

Montoya Alva Rosa

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

9

Morales Hernández Teresa

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

10

Plata Galicia Alma Elisa

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

11

Troche Reyes Alejandra

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

12

Vega Rodríguez Anabel Arcelia

Vocal Beneficiaria

BENEFICIARIA

Expertos

13

Brogna Patricia Claudia

Investigadora

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales UNAM

14

Gutiérrez Reyes Juan Pablo

Director Adjunto del Centro de Investigación en Evaluación de Encuestas

Instituto Nacional de Salud Pública

15

Soto Jorge Mario

Consultor Privado

IDEA Consultores

Representantes de sociedad civil

16

Trejo Colchado Carmen

Directora

Ellas en Escena A.C.

17

Siliceo Luna Stephanie

Coordinadora de Mejora Continua

Ellas en Escena A.C.

Personal PROSPERA

18

Chacara Velásquez Efraín

Director de Planeación y Apoyo Operativo

PROSPERA

19

Cornejo Grimaldo Julio

Director General Adjunto de Proyectos Estratégicos

PROSPERA

20

Cuevas Durán Martha

Subdirectora de Integración de Información

PROSPERA

21

Dueñas Cruz Salvador

Subdirector de Enlace

PROSPERA

22

Flores Sánchez Carlos

Titular del Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública

PROSPERA

23

Frutos Liljehult Adriana Karina

Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública

PROSPERA

24

Grados Zamudio Rogelio

Director de Enlace para la Evaluación Externa

PROSPERA

25

Meza Maldonado Diana

Subdirectora de Control de la Información

PROSPERA

26

Martínez Quiroga Pamela

Jefa de Departamento

PROSPERA

27

Pérez Banda Areli

Jefa de Atención Regional

PROSPERA

28

Rodríguez Salinas Paulina

Asesor B de la Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social.

PROSPERA

29

Rojas Martínez Bertha Aurora

Jefa de Departamento

PROSPERA

30

Rosales Manjarrez Damián

Director de Análisis Estadístico

PROSPERA

31

Sánchez Velasco Claudia

Directora de Área

PROSPERA

32

Salinas García Sandra

Jefa de Departamento

PROSPERA

33

Sarabia Gallardo Julio Antonio

Director Jurídico Consultivo

PROSPERA

34

Solís Franco José

Director de Información Geoestadística

PROSPERA

35

Valdivia Pérez José Alfredo

Titular del Órgano Interno de Control

PROSPERA

36

Vázquez Herrera Elizabeth

Subdirectora de Auditoría de Desarrollo y Mejora de la Gestión

PROSPERA

37

Zarate Torres Juan Daniel

Jefe de Departamento

PROSPERA

 

 

Orden del Día

 

Hora

 

Actividad

Ponente

10:00 –10:15 hrs.

 

Bienvenida

Paula Hernández Olmos

10:15-10:25 hrs.

 

Objetivos y mecánica  del Ejercicio de Participación  Ciudadana

Hugo Erik Zertuche Guerrero

10:25-10:30 hrs.

 

Receso 

10:30-11:00 hrs.

 

Primera parte:

Personal del Programa

 

·   Focalización para la Identificación

·   Incorporación de familias

11:00-12:00 hrs.

 

Participación abierta       

Actores Sociales

12:00-12:15 hrs.

 

Receso-Refrigerio

12:15 –12:45 hrs.

 

SEGUNDA PARTE:

Personal del Programa

 

·   Corresponsabilidades

 

·   Vinculación y articulación 

12:45-13:45 hrs.

 

Participación abierta      

Actores Sociales

13:45-14:00 hrs.

 

Cierre

Hugo Erik Zertuche Guerrero / José Alfredo Valdivia Pérez

 

Desarrollo

 

Bienvenida: Paula Hernández Olmos

La Coordinadora Nacional ofreció unas palabras de bienvenida al evento a todos los invitados, destacando la importancia que representa este esfuerzo institucional por mejorar los procesos de identificación, focalización e incorporación de familias; así como el cumplimiento de corresponsabilidades y los nuevos componentes del Programa.

 

Objetivos y mecánica del Ejercicio de Participación Ciudadana: Hugo Erik Zertuche Guerrero

Posteriormente Hugo Erik Zertuche Guerrero explicó cómo se llevaría a cabo el desarrollo del Ejercicio señalando cuatro puntos:

1.   Presentación por parte de PROSPERA. El personal de PROSPERA presentaría cuatro temas divididos en dos bloques, y que al finalizar cada uno, se abriría un espacio para la participación de los actores sociales.

2.   Preguntas clave. Al final de cada bloque, se plantearían algunas preguntas clave, sobre las cuales debería girar la discusión y las propuestas.

3.   Participación de actores sociales. Los actores sociales contarían con un periodo de tiempo para emitir propuestas relativas a las intervenciones del personal de PROSPERA, con la finalidad de favorecer la participación de todos los invitados que desearan realizar alguna propuesta.

4.   Seguimiento de acuerdos. Asimismo, estableció que se tendría que dar seguimiento a las propuestas y que más tardar, el 31 de agosto, la Coordinación Nacional de PROSPERA debería publicarlas en su página de Internet para su monitoreo, así como la galería fotográfica.

 

Primera Parte: Focalización para la Identificación e incorporación de familias

El primer bloque estuvo integrado por dos temas. El primero de ellos fue el tema de Focalización de Localidades presentado por José Primitivo Solís Franco, quien explicó el proceso que origina el escenario de atención para el levantamiento de encuestas, así como su fortalecimiento a partir de la Demanda Ciudadana. Acto seguido, Damián Rosales Manjarrez expuso el tema de la Focalización de hogares, explicando cuál es el procedimiento y metodología para identificar a los hogares que son susceptibles de ingresar y/o permanecer en el Programa.

El segundo tema del bloque fue expuesto por Efrain Chacara Velasquez. A través de un diagrama de flujo explicó cada paso que se realiza desde que la familia elegible se incorpora al Programa hasta la entrega de sus respectivos medios de pago.

 

Participación abierta 1

Las propuestas generadas en la primera parte fueron:

       Se sugiere que una vez que el Programa realice la identificación de familias que resulten elegibles, los trámites de incorporación de PROSPERA y de BANSEFI se lleven a cabo en una sola ocasión, haciendo uso de las tecnologías de la información. (Juan Pablo Gutiérrez, experto)

       Permitir que las familias puedan conocer el resultado de su encuesta tras el levantamiento de la misma, de forma inmediata, haciendo uso de las tecnologías de la información.(Juan Pablo Gutiérrez, experto)

       Generar mecanismos para identificar e incorporar a las familias más pobres del país que aún no forman parte del Programa (por ejemplo, las familias que migran constantemente, las familias de localidades muy alejadas, entre otras), para lo cual no responden los métodos actuales de focalización. (Jorge Mario Soto, experto)

       Permitir que los Promotores Sociales dediquen más tiempo a la atención de las localidades durante el proceso de identificación para que les sea posible localizar a las familias que requieren del Programa y que no se encuentren el día o los días que el Programa está en la localidad. (Dinorah Madin, Beneficiaria)

       Que las vocales tengan más información sobre los domicilios de las beneficiarias que atienden y que esta información se actualice de manera permanente. (María Dolores Gutiérrez/Dinorah Madin, Beneficiarias)

       Realizar estudios sobre la diferencia entre lo que el Programa quiere transmitir como un derecho y lo que las personas entienden como un merecimiento/beneficio. (Patricia Brogna, Jorge Mario Soto, expertos)

       Que se mejore la difusión de los contenidos del Programa, para que las familias conozcan realmente cómo funciona. (Tlanezi Margarita Castro, Beneficiaria)

       Analizar los medios más adecuados para transversalizar el tema de discapacidad dentro del Programa. (Patricia Brogna, experta)

 

Segunda Parte: Corresponsabilidades y Vinculación y articulación       

El segundo bloque de ponencias, inicio con el tema de Corresponsabilidades, presentado por Armando Jerónimo Cano, explicando que las corresponsabilidades implican un esfuerzo recíproco de las familias beneficiarias, que las vincula directamente con acciones concretas de su parte y las compromete con su propio desarrollo, en materia de nutrición, salud y educación.

 

El último tema del evento fue expuesto por Martha Cuevas Durán, presentando las Nuevas líneas de acción de PROSPERA, cuyo objetivo es permitir que, a través de la articulación de las familias beneficiarias con programas PRODUCTIVOS, de EMPLEO, de INCLUSIÓN FINANCIERA y de INCLUSIÓN SOCIAL, puedan ser sujetos de su propio desarrollo y garantizar su acceso a todos los derechos sociales (la salud, la calidad en los espacios de la vivienda, la cobertura de servicios básicos, entre otros).

 

Participación abierta 2

Las propuestas generadas en la segunda parte fueron:

       Que se ofrezcan pláticas o talleres de los siguientes temas: estrés, bullying, salud mental, discapacidad, desintegración familiar, empoderamiento ciudadano y adicciones. (Patricia Brogna, Experta/Emma Esquivel, Alma Plata, Teresa Morales, Beneficiarias)

       Incorporar nuevos esquemas para el cumplimiento de corresponsabilidades cuando la titular por algún motivo laboral/familiar o por alguna discapacidad no pueda acudir a recoger los apoyos o cumplir las corresponsabilidades:

§  se sugiere que alguien más lo pueda realizar. (Alma Plata, Beneficiaria)

       Diseñar mecanismos especiales para el cumplimiento de corresponsabilidades (o un esquema sin corresponsabilidades), para que la falta de oferta institucional de servicios de salud o educación no sean una limitante para el acceso de las familias al Programa. (Alma Plata, beneficiaria/Jorge Mario Soto, experto)

       Ofrecer orientación a los/las beneficiarios sobre los proyectos productivos y revisar el mecanismo de selección de familias para esta vinculación. (Patricia Brogna, Juan Pablo Gutiérrez, Jorge Mario Soto expertos / Emma Esquivel, Beneficiaria)

       Que el Programa gestione con las universidades privadas, colegiaturas preferentes o becas para los beneficiarios de prospera. (Anabel Vega, Beneficiaria)

       Plantear la necesidad de contar con proyectos de generación de ingresos relacionados con la prestación de servicios, tales como el establecimiento de guarderías, cuidado de personas con discapacidad, personas enfermas, personas adultas mayores, entre otros; administradas por beneficiarias del Programa, para la atención de las propias familias beneficiarias, explorando vinculaciones con otras Dependencias de Gobierno (DIF, SEDESOL, etc.) o la iniciativa privada. (Patricia Brogna, experta)

       Propiciar que el componente educativo del Programa, a través del cual se ofrece educación básica y media superior a los beneficiarios de PROSPERA, transite de los esquemas de Educación Especial a un esquema de Educación Inclusiva.(Patricia Brogna, experta)

 

Cierre: Hugo Erik Zertuche Guerrero/José Alfredo Valdivia Pérez

Para finalizar con el Ejercicio, Hugo Erik Zertuche Guerrero agradeció la participación de todos los invitados y ofreció un espacio al Titular del Órgano Interno de Control en PROSPERA, José Alfredo Valdivia Pérez, para que comentara sobre la importancia de este Ejercicio desde la perspectiva de la Secretaría de la Función Pública.

José Alfredo Valdivia Pérez destacó que el Ejercicio obedece al cumplimiento de las líneas de acción del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno que se desprende del Plan Nacional de Desarrollo. Citó que la revisión del Programa por parte de los actores sociales permitirá una evolución del mismo, ya que PROSPERA tiene una gran importancia en la vida nacional.

Hugo Erik Zertuche Guerrero invitó a los actores sociales a visitar el sitio de Transparencia Focalizada; realizando una breve descripción de su contenido. Adicionalmente exhortó su difusión entre las beneficiarias.

Por último, Damián Rosales Manjarrez destacó que las propuestas generadas durante el Ejercicio serían enviadas a los actores sociales, a través de correo electrónico, a fin de ser enriquecidas y/o complementadas. En adición a los comentarios de Hugo Erik Zertuche Guerrero acerca de la página, hizo mención que se podrá encontrar toda la información, fotogalería y vídeos del Ejercicio de Participación Ciudadana 2015, así como las respuestas a los acuerdos establecidos.

anexo i

Ejercicio 2014